Luật Xử lý vi phạm hành chính (Luật XLVPHC) được Quốc hội khoá XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 20/6/2012, có hiệu lực từ ngày 01/7/2013. Tính đến ngày 10/01/2013, Chính phủ đã ban hành được 51 Nghị định liên quan để tổ chức triển khai thực hiện Luật. Trong đó, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 (Nghị định 81/2013) quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật XLVPHC có ban hành các biểu mẫu về xử phạt VPHC. Tuy nhiên, việc áp dụng mẫu quyết định xử phạt thuộc trường hợp phải lập biên bản VPHC (Mẫu số 02) gặp phải vướng mắc trên thực tế. Ngay từ ban đầu, ở mỗi cấp (xã, huyện, tỉnh) vận dụng mẫu khác nhau, không đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật, có nhiều trường hợp không đảm bảo quy định của cấp trên. Cụ thể như sau:

Ngày 13/02/2014, trên Website của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh Quảng Nam, có đăng bài viết “Mỗi người tự viết một đơn xin ly hôn riêng thì Tòa án sẽ giải quyết thế nào?” của tác giả Thanh Sơn bàn về việc hai vợ chồng do mâu thuẫn muốn ly hôn nhưng không cùng ký vào một đơn xin ly hôn mà mỗi người tự viết một đơn riêng gửi đến Tòa. Theo ý tác giả, trong trường hợp này Luật chưa có quy định cụ thể nên giải quyết theo thủ tục thuận tình ly hôn. Quan điểm cá nhân của tôi có ý kiến khác, bởi vì các lẽ sau đây:

Theo quy định của pháp luật về Hôn nhân gia đình, thông thường khi vợ chồng muốn chấm dứt quan hệ hôn nhân thì vợ hoặc chồng phải viết đơn xin ly hôn hoặc cả vợ và chồng cùng làm đơn yêu cầu công nhận viêc thuận tình ly hôn và gửi đến Tòa án. Tuy nhiên trong thực tiễn cuộc sống, có những cặp vợ chồng “cơm không lành canh không ngọt”, luôn cãi vả nhau dẫn đến không muốn nhìn mặt nhau thậm chí không muốn ký vào cùng một đơn xin ly hôn mà mỗi người tự viết một đơn xin ly hôn riêng gửi đến một Tòa án nơi cư trú của cả hai vợ chồng. Trong trường hợp này, Tòa án sẽ giải quyết theo thủ tục thuận tình ly hôn hay ly hôn theo yêu cầu của một bên?

Vụ việc tranh chấp quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn Văn Hiến và ông Huỳnh Văn Thoàn tại thôn 1 xã Tiên Cảnh, huyện Tiên Phước tưởng chừng như đơn giản, nhưng chính quyền địa phương và TAND hai cấp ở tỉnh Quảng Nam đã giải quyết ngót 15 năm với 08 bản án vẫn không thấu tình đạt lý…

Trong bối cảnh công nghệ thông tin phát triển, mạng Internet trở nên phổ biến, có nhiều quan điểm đánh giá về hiệu quả của Tủ sách pháp luật, có ý kiến cho rằng: Tủ sách pháp luật giờ đây không còn cần thiết, nhưng cũng không ít người vẫn tin tưởng vào vai trò của Tủ sách pháp luật đối với cán bộ, nhân dân.

Ngày 02/01/2014, trên Cổng thông tin điện tử của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh có đăng bài viết “Cần có sự thống nhất trong việc cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân theo quy định của pháp luật hiện nay”, về vấn đề này, tôi có thêm một số ý kiến như sau: