Xác định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) là cầu nối đưa chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân, phát huy tinh thần cảnh giác, ý thức tự giác tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật, hằng năm, Công an tỉnh đều xây dựng kế hoạch chỉ đạo, phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho Công an các đơn vị, địa phương tiến hành khảo sát, thống kê, đánh giá tình hình vi phạm pháp luật tại địa bàn trọng điểm trên các lĩnh vực vi phạm pháp luật về hình sự, kinh tế, ma túy, trật tự an toàn giao thông... để xây dựng nội dung tuyên truyền phù hợp với tình hình thực tế của từng địa bàn cơ sở; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền, tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL trong lực lượng Công an tỉnh.

Qua 3 năm triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường công tác PBGDPL tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật”, Công an tỉnh đã tổ chức 12 lớp tập huấn về kỹ năng tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ); tuyên truyền phổ biến các văn bản luật có liên quan đến an ninh trật tự (ANTT) cho hơn 1.000 lượt lãnh đạo, cán bộ, chiến sỹ làm công tác PBGDPL, Công an các đơn vị, địa phương. Tổng hợp, biên soạn, phát hành hơn 3.000 tập tài liệu pháp luật liên quan đến công tác đảm bảo an ninh trật tự; in, cấp 10.000 tờ rơi tập trung vào các nội dung có liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của nhân dân.

Công an các địa phương đã phối hợp với chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể cơ sở tổ chức 30 lớp tuyên truyền cho gần 4.000 quần chúng nhân dân tại các xã trọng điểm phức tạp về ANTT trên địa bàn tỉnh. Nội dung tuyên truyền tập trung vào Hiến pháp 2013, những lĩnh vực liên quan đến công tác đảm bảo ANTT, các quyền và nghĩa vụ của người dân trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm; tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, những thông tin thời sự nổi bật trong nước và quốc tế. Phương pháp tuyên truyền linh hoạt, kết hợp sử dụng máy chiếu với nội dung, hình ảnh dẫn chứng cụ thể, gần gũi với thực tế đời sống, sinh hoạt của nhân dân, cùng với sự quan tâm giúp đỡ của các hội, đoàn thể cấp chính quyền cơ sở đã thu hút nhân dân tham gia nhiệt tình, nhiều địa phương đã huy động được quần chúng nhân dân tham gia lớp học với số lượng trên 200 người như xã Tiên Cảnh (huyện Tiên phước), xã Bình Lâm (huyện Hiệp Đức), xã Duy Sơn (huyện Duy Xuyên)….  Vào những thời điểm cụ thể đã vận dụng linh hoạt tình hình thực tế để tuyên truyền, phổ biến pháp luật, điển hình như: trước việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD-981 trong khu vực thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam, gây căng thẳng ở biển Đông, lực lượng Công an đã tích cực chủ động, phối hợp với các ngành, các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản luật có liên quan đến chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo luật pháp quốc tế và các bằng chứng lịch sử của Việt Nam trong việc xác lập chủ quyền về hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

Nhằm góp phần đảm bảo tốt tình hình ANTT tại các xã trọng điểm về vi phạm pháp luật, Giám đốc Công an tỉnh đã ban hành Kế hoạch 641/KH-CAT-PV28, ngày 24/10/2014 chỉ đạo các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh thực hiện kết nghĩa hỗ trợ xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ với các xã trọng điểm, phức tạp về ANTT nhằm tăng cường sự đoàn kết với cấp ủy, chính quyền và Nhân dân địa phương; kịp thời nắm bắt tình hình ANTT; xây dựng, củng cố nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, phòng chống tội phạm, giữ gìn sự bình yên cho nhân dân. Tổ chức cho 10 đơn vị của Công an tỉnh kết nghĩa hỗ trợ với 10 xã điểm, điển hình như Phòng PC81 kết nghĩa với xã Điện Thọ, hỗ trợ tuyên truyền về công tác tái hòa nhập cộng đồng cho số đối tượng đặc xá tha tù; Phòng PC67 kết nghĩa với xã Bình Tú, hỗ trợ tuyên truyền về TTATGT…Ngoài ra, Lực lượng Công an các huyện còn tham mưu UBND mua sắm, trang bị cho Công an các xã trọng điểm về phương tiện, công cụ hỗ trợ để phục vụ công tác. Riêng trong năm 2015, Công an tỉnh đã cấp cho 38 xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự 76 gậy điện, 38 loa pin, 190 đèn pin, 76 súng đa năng, 114 gậy nhựa, 380 dùi cui cao su, 380 khóa còng tay, 1.900 khóa dây trói.

Công an các địa phương được xác định có xã trọng điểm đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, làm tốt công tác tham mưu các cấp chính quyền chỉ đạo, huy động các lực lượng nòng cốt của địa phương, các ban, ngành, đoàn thể ở cơ sở cùng tham gia chuẩn bị các điều kiện cần thiết để mở lớp tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân, nhất là các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật, đối tượng tù tha tham gia dự các lớp tuyên truyền pháp luật, do đó việc phối hợp tổ chức các lớp tuyên truyền pháp luật luôn đạt kết quả.

Có thể nói, công tác PBGDPL tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật đã được Công an tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo chất lượng, hiệu quả đúng tiến độ, tham mưu cấp chính quyền cơ sở, phối hợp chặt chẽ với các tổ chức, đoàn thể tại địa phương tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia tìm hiểu, học tập pháp luật. Cấp ủy, chính quyền địa phương đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật và phát động toàn dân bảo vệ ANTQ. Lực lượng nòng cốt làm công tác tuyên truyền pháp luật được củng cố, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật. Công tác PBGDPL và phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc từng bước được đổi mới về nội dung lẫn hình thức tuyên truyền, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng địa phương, địa bàn dân cư. Nhiều mô hình tự quản về ANTT được xây dựng đi vào hoạt động và đã phát huy tác dụng trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm như: mô hình “Khu dân cư an toàn về ANTT”, “Tiếng mỏ an ninh” và “Thắp sáng làng quê”tại địa bàn các xã, thị trấn.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác PBGDPL pháp luật vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc nhất định như: nhận thức về vị trí, vai trò của công tác PBGDPL ở một số địa phương chưa đúng mức, chưa lôi cuốn được đông đảo quần chúng nhân dân tích cực tham gia tìm hiểu, học tập nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật, nhất là số công nhân làm việc tại cơ quan, công ty, xí nghiệp thì phụ thuộc rất nhiều vào lãnh đạo công ty. Đội ngũ báo cáo viên và cán bộ làm công tác PBGDPL mỏng, chưa được đào tạo cơ bản, phần lớn dựa trên kinh nghiệm thực tiễn, công tác kiêm nhiệm nên chất lượng truyền đạt chưa cao. Hoạt động tuyên truyền pháp luật nhiều lúc còn chạy theo mùa vụ, chưa thực hiện thường xuyên. Một số xã trọng điểm địa bàn rộng, đường sá đi lại khó khăn, trình độ dân trí còn thấp, đối tượng thụ hưởng gồm nhiều thành phần khác nhau, không ổn định về nơi cư trú, có đối tượng đi làm ăn xa, gia đình buông lỏng sự quản lý gây trở ngại trong việc tập hợp, vận động quần chúng nhân dân tham gia lớp tuyên truyền pháp luật.

Để công tác PBGDPL đạt chất lượng, hiệu quả, cần có các biện pháp hỗ trợ cụ thể để hạn chế điều kiện phát sinh của tội phạm như: tăng cường công tác hướng nghiệp, dạy nghề, giải quyết việc làm cho thanh thiếu niên và học sinh bỏ học, hư hỏng, đối tượng đặc xá, tù tha, số có hành vi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, không để tình trạng “Nhàn cư vi bất thiện”. Có như thế mới thu hút được đối tượng nói trên tham dự các lớp tuyên truyền pháp luật, hạn chế vi phạm pháp luật. Hỗ trợ kinh phí cho quần chúng nhân dân tham dự các lớp tuyên truyền để động viên tinh thần tham gia học tập pháp luật cũng như hỗ trợ ngày công lao động khi người dân bỏ công việc hằng ngày để tham dự các lớp tuyên truyền pháp luật./.

Phòng Tham mưu, Công an tỉnh