Ngày 09/6/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 31/2023/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính về trồng trọt (sau đây gọi tắt là Nghị định số 31).
Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây gọi chung là tổ chức, cá nhân), hộ gia đình, hộ kinh doanh có hành vi vi phạm hành chính về Trồng trọt trên lãnh thổ Việt Nam; người có thẩm quyền lập biên bản và người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về Trồng trọt và các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác có liên quan. Nội dung cơ bản của Nghị định như sau:

Thứ nhất, Nghị định quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tròng trọt là 01 năm, trừ các trường hợp: Vi phạm hành chính về bảo hộ quyền đối với giống cây trồng; Vi phạm hành chính về sản xuất, buôn bán, xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng; Vi phạm hành chính về sản xuất, buôn bán, xuất khẩu, nhập khẩu phân bón thì thời hiệu là 02 năm.
Thứ hai, quy định mức phạt tiền tối đa cho một hành vi vi phạm hành chính về trồng trọt (trừ phân bón) đối với cá nhân là 50.000.000 đồng. Mức phạt tiền tối đa cho một hành vi vi phạm hành chính về phân bón đối với cá nhân là 100.000.000 đồng. Mức phạt tiền đối với tổ chức có cùng một hành vi vi phạm hành chính gấp 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
Thứ ba, các hành vi vi vi phạm hành chính, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả về trồng trọt gồm 13 hành vi vi phạm quy định từ Điều 8 đến Điều 20 của Nghị định, gồm:
- Vi phạm quy định về khảo nghiệm giống cây trồng, vi phạm quy định về buôn bán giống cây trồng, vi phạm quy định về nhập khẩu giống cây trồng: mức phạt chính từ 3.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về lưu mẫu giống cây trồng, vi phạm quy định về kiểm định ruộng giống: mức phạt chính từ 3.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về sản xuất giống cây trồng, vi phạm về bảo vệ và sử dụng tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước: mức phạt chính từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về lấy mẫu vật liệu nhân giống: mức phạt chính từ 2.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về xuất khẩu giống cây trồng: mức phạt chính từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về quản lý giấy phép, chứng chỉ hành nghề về giống cây trồng: mức phạt chính từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về quyền của chủ Bằng bảo hộ giống cây trồng: mức phạt chính từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về nghĩa vụ của chủ Bằng bảo hộ, tác giả giống cây trồng: mức phạt chính từ 15.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm về thu gom phụ phẩm cây trồng: phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

Thứ tư, Quy định về hành vi vi phạm hành chính, hình thức, mức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả về phân bón gồm 07 hành vi quy định từ Điều 21 đến 27 của Nghị định, gồm:
- Vi phạm quy định về sản xuất phân bón: phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về buôn bán phân bón (trừ nhập khẩu phân bón): phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về nhập khẩu phân bón: phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với từng hành vi tương ứng.
- Vi phạm quy định về sử dụng phân bón nhập khẩu không đúng mục đích ghi trong Giấy phép nhập khẩu phân bón: phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.
- Vi phạm quy định về lấy mẫu phân bón; thử nghiệm chất lượng phân bón; vi phạm quy định về khảo nghiệm phân bón: phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
- Vi phạm quy định về sử dụng phân bón: phạt cảnh cáo, phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.
Ngoài ra Nghị định quy định rõ về thẩm quyền lập biên bản, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trồng trọt của Thanh tra chuyên ngành, của Chủ tịch UBND các cấp, của lực lượng Công an nhân dân, Quản lý thị trường, Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28/7/2023./.

Trương Phượng