Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2019; Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn Luật, UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2022). Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, theo báo cáo phản ánh của UBND các huyện, thị xã, thành phố gặp vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư liên quan đến quy định tại khoản 8 Điều 40 Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND: "8. Trường hợp đặc biệt phải giao đất ở tại khu tái định cư ngoài những quy định nêu trên, giao Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với chủ đầu tư và UBND cấp xã tham mưu UBND cấp huyện báo cáo đề xuất, nêu rõ nguyên nhân gửi Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét giải quyết."
Để kịp thời giải quyết vướng mắc đang xảy ra tại các huyện, thị xã, thành phố đối với việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; căn cứ quy định Khoản 2 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020; UBND tỉnh đã giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì soạn thảo dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung tại Công văn số 4075/UBND-NCKS ngày 23/6/2022 của UBND tỉnh
Dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung, bao gồm các nội dung chính như sau:
Thứ nhất, trong trường hợp đặc biệt phải giao đất ở tại khu tái định cư ngoài những quy định của pháp luật đất đai, giao Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với Chủ đầu tư và UBND cấp xã tham mưu UBND cấp huyện báo cáo đề xuất, nêu rõ nguyên nhân gửi Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét giải quyết.
Thứ hai, trường hợp trong hộ gia đình có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng đủ điều kiện tách hộ theo quy định hoặc nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng một thửa đất ở thu hồi thì cho phép diện tích đất ở được giao tại khu tái định cư vượt diện tích đất ở thu hồi khi đủ điều kiện được giao đất ở tái định cư từ lô thứ hai trở lên theo quy định tại Điều 13 và khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 40 Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh.
Thứ ba, diện tích đất ở cho phép giao vượt diện tích đất ở thu hồi từ lô thứ hai trở lên được xác định theo quy hoạch chi tiết phân lô đất ở tái định cư được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhưng không quá diện tích suất tái định cư tối thiểu được quy định tại khoản 1 Điều 43 Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam ban hành kèm theo Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh, cụ thể như sau: Khu vực 1: 70 m2; Khu vực 2: 85 m2; Khu vực 3: 100m2.
Thứ tư, giá thu tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất tái định cư được giao từ lô thứ hai trở lên vượt diện tích đất ở thu hồi được xác định theo giá đất ở tái định cư được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và không cho nợ tiền sử dụng đất đối với phần diện tích đất tái định cư được giao vượt nêu trên.
Đồng thời dự thảo quyết định cũng đã quy định chuyển tiếp đối với các trường hợp đã bị thu hồi mà chưa thực hiện bồi thường, tái định cư thì thực hiện như sau:
- Đối với những phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Quyết định số 43/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014, Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 và Quyết định số 19/2017/QĐ-UBND ngày 05/9/2017 của UBND tỉnh thì không áp dụng nội dung sửa đổi, bổ sung theo quy định này.
- Đối với những phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh thì được áp dụng điều chỉnh, bổ sung theo quy định tại Quyết định này (cho phép phê duyệt điều chỉnh, bổ sung, kể cả đối với những phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định tại Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh kể từ thời điểm Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021 của UBND tỉnh có hiệu lực thi hành).
Hiện dự thảo Quyết định đang được đăng tải trên trang thông tin phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Quảng Nam (pbgdpl.quangnam.gov.vn), tại mục lấy ý kiến dự thảo văn bản QPPL để công dân và các tổ chức có thể truy cập vào địa chỉ này để tham gia ý kiến. Rất mong nhận được sự tham gia góp ý của các cơ quan, tổ chức và công dân ./.

KIM OANH