Để triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 và Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 quy định chi tiết một số điều của Luật hợp tác xã, ngày 26/5/2014, Bộ Kế hoạch và Đầu tư  ban hành Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT hướng dẫn về đăng ký hợp tác xã (HTX) và chế độ báo cáo tình hình hoạt động của HTX (sau đây gọi là Thông tư 03).

Theo quy định của Thông tư 03, việc đăng ký thành lập liên hiệp HTX, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của liên hiệp HTX, quỹ tín dụng nhân dân được thực hiện tại Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi liên hiệp HTX đặt trụ sở, quỹ tín dụng nhân dân đặt chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh; đăng ký thành lập HTX, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của HTX được thực hiện tại Phòng Tài chính - Kế hoạch, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi HTX đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh. Khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan đăng ký HTX yêu cầu người đến làm thủ tục nộp bản sao hợp lệ giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu còn hiệu lực. Nếu hồ sơ hợp lệ thì cơ quan đăng ký HTX ghi giấy biên nhận và trao cho người nộp hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì cơ quan đăng ký HTX yêu cầu người đến làm thủ tục bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Cơ quan đăng ký HTX không được yêu cầu HTX nộp thêm bất kỳ giấy tờ nào khác ngoài các giấy tờ được pháp luật quy định. Cơ quan đăng ký HTX thực hiện việc xử lý hồ sơ trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ.

Một bộ hồ sơ đăng ký thành lập HTX bao gồm: giấy đề nghị đăng ký thành lập HTX (theo mẫu ban hành kèm Thông tư 03); điều lệ của HTX; phương án sản xuất kinh doanh (theo mẫu ban hành kèm Thông tư 03); danh sách thành viên (theo mẫu ban hành kèm Thông tư 03) ; danh sách hội đồng quản trị, giám đốc, ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên (theo mẫu ban hành kèm Thông tư 03); nghị quyết của hội nghị thành lập về những nội dung quy định tại Khoản 3 điều 20 Luật HTX đã được thông qua. Cơ quan đăng ký hợp tác xã cấp giấy chứng nhận đăng ký HTX cho HTX trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Khi thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh, HTX gửi tới cơ quan đăng ký HTX nơi đặt chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh 01 bộ hồ sơ đăng ký  gồm các văn bản như: thông báo về việc đăng ký thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh; bản sao hợp lệ giấy chứng nhận đăng ký HTX; nghị quyết của đại hội thành viên về việc mở chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của HTX; quyết định bằng văn bản của Hội đồng quản trị về việc cử người đại diện chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh… Cơ quan đăng ký HTX cấp giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của HTX trong 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, đồng thời bổ sung vào hồ sơ đăng ký HTX.

Chế độ báo cáo tình hình hoạt động của HTX được quy định như sau: chậm nhất là ngày 15/ 01 hàng năm, HTX báo cáo trung thực đầy đủ, chính xác bằng văn bản tình hình hoạt động của HTX của năm trước đó với cơ quan đăng ký HTX; chậm nhất vào ngày 28/02 hàng năm, cơ quan  đăng ký HTX cấp huyện tổng hợp, báo cáo tình hình hoạt động của HTX của năm trước đó trên địa bàn huyện gửi cơ quan đăng ký HTX cấp tỉnh; chậm nhất vào ngày 31/ 03 hàng năm, cơ quan đăng ký HTX cấp tỉnh tổng hợp, báo cáo tình hình hoạt động của HTX, liên hiệp HTX của năm trước đó trên địa bàn tỉnh gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan đăng ký hợp tác xã cấp tỉnh, cấp huyện tổng hợp, gửi các cơ quan có liên quan cùng cấp.

Thông tư 03 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/8/2014./.

Vĩnh Can