Theo quy định tại Thông tư số 21/2013/TT-BTP của Bộ Tư pháp ngày 18/12/2013 quy định trình tự, thủ tục công nhận, miễn nhiệm báo cáo viên pháp luật; công nhận, cho thôi làm Tuyên truyền viên pháp luật và một số biện pháp bảo đảm hoạt động của Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật thì hằng năm, trong tháng 6 và tháng 12, Trưởng ban Công tác mặt trận lập danh sách những người có đủ tiêu chuẩn làm Tuyên truyền viên pháp luật gửi công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã xem xét, tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, ra quyết định công nhận Tuyên truyền viên pháp luật.

Một số ý kiến cho rằng với quy định như trên sẽ dẫn đến trường hợp “bỏ sót” những người đang làm việc hoặc giữ các chức danh ở xã (sau đây gọi chung là cán bộ, công chức cấp xã) vì việc lựa chọn người và lên danh sách đều được tiến hành ở thôn, ấp, bản, phum, sóc, tổ dân phố (gọi chung là thôn)… Và như vậy vô hình chung sẽ  bỏ sót lực lượng Tuyên truyền viên nòng cốt là cán bộ, công chức cấp xã.

Theo chúng tôi, Thông tư 21/2013/TT-BTP quy định như trên là hợp lý bởi các lí do sau đây:

Thứ nhất, danh sách được lập từ các thôn và lực lượng cán bộ, công chức cấp xã phần lớn cũng thường trú tại các thôn trên địa bàn xã. Do đó, Trưởng ban Công tác mặt trận có quyền đề xuất những người này vào danh sách Tuyên truyên viên pháp luật để gửi lên cấp xã tổng hợp, xem xét, công nhận.

Thứ hai, nếu cán bộ, công chức cấp xã không có tên trong danh sách đề nghị của Trưởng ban Công tác mặt trận thì công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã có quyền đề nghị và giới thiệu bổ sung những người có đủ tiêu chuẩn làm Tuyên truyền viên pháp luật vào danh sách. Mặc dù Thông tư 21 không quy định nhưng đây là công việc thuộc phạm vi quản lý nhà nước về lĩnh vực tư pháp của cấp xã, do công chức Tư pháp – Hộ tịch tham mưu thực hiện.

Thực tế, cách làm ở địa phương hiện nay như sau, theo định kỳ hằng năm, trong tháng 6 và tháng 12, nếu thấy cần thiết, công chức Tư pháp – Hộ tịch tham mưu Chủ tịch UBND cấp xã ban hành văn bản hướng dẫn về kiện toàn đội ngũ Tuyên truyền viên pháp luật ở địa phương gửi các ngành, đoàn thể cấp xã và Ban công tác Mặt trận các thôn, khối phố (và tương đương) để lựa chọn, giới thiệu người làm Tuyên truyền viên pháp luật. Trên cơ sở danh sách giới thiệu của các ngành, đoàn thể cấp xã và Ban công tác Mặt trận các thôn, khối phố (và tương đương), công chức Tư pháp – Hộ tịch lập danh sách theo tiêu chuẩn Thông tư số 21 quy định và trình Chủ tịch UBND cấp xã ra quyết định công nhận./.

Vĩnh Can