Năm 2017 là năm đầu tiên các xã, phường, thị trấn thực hiện việc đánh giá tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28/7/2017 của Bộ Tư pháp. Việc thực hiện các tiêu chí tiếp cận pháp luật luật trên địa bàn tỉnh có vai trò rất quan trọng nhằm nâng cao ý thức pháp luật, giáo dục sự tôn trọng và thực hiện pháp luật, đảm bảo quyền con người, quyền công dân và quyền được tiếp cận đối với các quy định của pháp luật. Qua tổ chức đánh giá công nhận các đơn vị cấp xã đạt chuẩn về tiếp cận pháp luật còn nhằm đánh giá thực trạng về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân tại địa phương; đồng thời nâng cao trách nhiệm của cán bộ công chức cấp xã trong việc thực thi công vụ. Mặt khác, việc đánh giá tiếp cận pháp luật còn giúp người dân cơ sở nắm bắt, thực hiện và được quyền tiếp cận thông tin liên quan đến đời sống của mình; phát huy quyền dân chủ trực tiếp; người dân được tham gia bàn bạc và quyết định những vấn đề có liên quan đến đời sống khu dân cư cũng như được hưởng những chính sách xã hội theo quy định.
Năm đầu tiên thực hiện công tác đánh giá tiếp cận pháp luật, trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đã đạt được những kết quả nhất định:
Về chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện: Thực hiện Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28/7/2017 của Bộ Tư pháp; trên cơ sở Kế hoạch của UBND tỉnh và các văn bản hướng dẫn của Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh, Sở Tư pháp đã ban hành công văn hướng dẫn các địa phương thực hiện một số nhiệm vụ liên quan đến công tác đánh giá tiếp cận pháp luật. Cụ thể, hướng dẫn việc thành lập Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật cấp huyện; thành phần tham gia cuộc họp tự đánh giá tiếp cận pháp luật ở cấp xã; chỉ đạo việc triển khai quán triệt Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28/7/2017 của Bộ Tư pháp về điểm số và cách tính điểm các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật...
Sở Tư pháp tổ chức 01 hội nghị triển khai quán triệt Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28/7/2017 của Bộ Tư pháp đến các đối tượng là đại diện lãnh đạo UBND và Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện; phân công báo cáo viên nghiên cứu, chuẩn bị tài liệu và cử tham gia các lớp tập huấn về thực hiện các tiêu chí nông thôn mới do Văn phòng ĐPNTM tỉnh tổ chức; cung cấp tài liệu hướng dẫn do Sở biên soạn cho các huyện, thị xã, thành phố, đồng thời cử báo cáo viên của Sở trực tiếp xuống một số huyện để hướng dẫn triển khai thực hiện cách đánh giá tiếp cận pháp luật theo quy định của Bộ Tư pháp
Về kết quả đánh giá, công nhận, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Đến nay, đã có 17/18 đơn vị huyện, thị xã, thành phố đã có quyết định công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2017. Nhìn chung, đa số các địa phương đã thực hiện đúng quy trình, thời hạn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tư pháp (riêng huyện Nam Trà My chưa thực hiện xong). Kết quả đánh giá tiếp cận pháp luật tại các huyện năm 2017, cụ thể như sau:
- Tổng số đơn vị xã, phường, thị trấn được đánh giá: 234
- Tổng số đơn vị đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: 166
- Tổng số đơn vị chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: 68
- Tỉ lệ đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên toàn tỉnh: 70,9%
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đánh giá tiếp cận pháp luật tại các xã, huyện còn nhiều hạn chế, khó khăn: Năm 2017 là năm đầu tiên các xã, phường, thị trấn thực hiện việc đánh giá tiếp cận pháp luật, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm nên một số địa phương còn chậm, chưa kịp thời, việc quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng địa phương đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa được sâu rộng, thường xuyên. Cấp ủy, chính quyền một số địa phương chưa thực sự chú trọng và hiểu rõ về mục đích, ý nghĩa của việc thực hiện xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, việc tổ chức triển khai thực hiện còn chủ quan, mang tính hình thức, chưa bám sát yêu cầu của người dân, chưa tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận pháp luật. Tổng số thủ tục hành chính thực hiện tại địa phương rất nhiều, trong khi mẫu lấy phiếu đánh giá kết quả hài lòng của tổ chức, cá nhân về chất lượng, thái độ phục vụ khi thực hiện thủ tục hành chính theo Thông tư số 07/2017/TT-BTP không đồng nhất với mẫu đánh giá kết quả hài lòng của Bộ Nội vụ gây khó khăn cho các địa phương trong việc lấy phiếu khảo sát.
Năm 2018 và những năm tiếp theo, công tác đánh giá tiếp cận pháp luật được xác định là nhiệm vụ thường xuyên của ngành Tư pháp; Sở Tư pháp tiếp tục tham mưu UBND tỉnh coi công tác này là một phần nội dung của kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật. Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp sẽ tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện thông qua hoạt động lồng ghép vào các đề án phổ biến, giáo dục pháp luật để từng bước đưa tinh thần, nội dung công tác đánh giá tiếp cận pháp luật đến với cán bộ và người dân ở cơ sở./.

PBGDPL