Ngày 14/02/2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 464/QĐ-UBND về việc ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh năm 2017. Nội dung của Kế hoạch có 8 nhóm nhiệm vụ chính, theo đó, yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh quán triệt đội ngũ cán bộ, công chức, xác định công tác kiểm soát TTHC là công việc trọng tâm, thường xuyên và liên tục trong chỉ đạo điều hành của cơ quan, đơn vị mình.
Ngày 14/9/2016, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3257/QĐ-UBND về việc thành lập Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh Quảng Nam, trên cơ sở bổ sung chức năng, nhiệm vụ và đổi tên Ban Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh. Đến nay, đã có 1228/1370 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, Ban, ngành được chuyển sang giải quyết trực tiếp tại Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh, chiếm tỷ lệ khoảng 90% tổng số thủ tục hành chính. Theo thống kê báo cáo của Sở Tư pháp, đã có 100% các Sở, Ban, ngành đăng ký cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Một số đơn vị có thời gian đăng ký cắt giảm cao như Sở Xây dựng (45,5%); Sở Tư pháp (34%); Ban Quản lý khu kinh tế Mở Chu Lai (34%); Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch (33,7%); Sở Công thương (33,7%)... UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo Sở Tư pháp tiếp tục rà soát, trực tiếp làm việc với các ngành liên quan để thống nhất lộ trình chuyển 10% TTHC còn lại sang giải quyết tại Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh, phấn đấu đến cuối năm 2017, đạt 100% thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của các Sở, Ban, ngành được đưa vào giải quyết tại Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu tư tỉnh và cắt giảm trung bình 30% thời gian thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao hơn nữa chỉ số hài lòng của các tổ chức, cá nhân trong việc giải quyết TTHC của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Trong 6 tháng đầu năm 2017, công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực. Cụ thể:
Về công tác rà soát, đơn giản hóa TTHC: thực hiện Kế hoạch số 1719/KH-UBND về rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2017 của UBND tỉnh Quảng Nam, các Sở, Ban, ngành chuyên môn, UBND cấp huyện đã xây dựng nội dung, danh mục TTHC rà soát trọng tâm của mỗi địa phương, đơn vị. Đến nay, một số đơn vị đã ban hành Kế hoạch rà soát cụ thể và đang triển khai hoàn thành bước soạn thảo phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải tiến TTHC gửi Sở Tư pháp tham gia ý kiến như: Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Công Thương, Ban Quản lý khu Kinh tế Mở Chu Lai.
Về tình hình, kết quả giải quyết TTHC: trong 6 tháng đầu năm 2017, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã giải quyết được 506.731 hồ sơ, trong đó, số hồ sơ giải quyết đúng hạn là 498.414 hồ sơ (chiếm tỷ lệ 98,35%); số hồ sơ giải quyết quá hạn là 8.317 hồ sơ (chiếm tỷ lệ 1,65%); số hồ sơ đang giải quyết là 9.038 hồ sơ. Các đơn vị, địa phương cơ bản đã đảm bảo tiếp nhận, giải quyết TTHC đúng quy định và thời hạn. Đa số các đơn vị, địa phương đều ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng các quy trình ISO, áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong tiếp nhận, giải quyết TTHC. Đã có nhiều đơn vị áp dụng việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC qua đường bưu chính nhằm cắt giảm chi phí và thời gian tuân thủ của người thực hiện TTHC.
Về tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị về TTHC: Hầu hết các đơn vị, địa phương đều thực hiện tốt việc niêm yết nội dung hướng dẫn và địa chỉ cơ quan Tư pháp, tiếp nhận phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính. Tuy nhiên, số lượng phản ánh kiến nghị, đề xuất, sáng kiến của cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh thời gian qua vẫn đang còn rất ít.
Về công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC: Công tác truyền thông về hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh tiếp tục được chú trọng, thực hiện bằng nhiều hình thức như thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, đưa tin trên chuyên mục thời sự của Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, bài viết trên báo Quảng Nam, trên trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành, địa phương, thông qua các hội nghị giao ban, tọa đàm, các lớp tập huấn, bồi dưỡng quán triệt nội dung, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC; lồng ghép thông tin về cải cách TTHC thông qua các hội nghị tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước...
Những kết quả trên cho thấy quá trình thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh đã và đang đem đến những tác động tích cực trên mọi lĩnh vực kinh tế, xã hội.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, công tác kiểm soát TTHC vẫn còn gặp một số khó khăn, hạn chế nhất định như: Việc bố trí cán bộ, công chức làm nhiệm vụ đầu mối kiểm soát TTHC tại một số đơn vị, địa phương chưa đảm bảo kinh nghiệm và năng lực; bên cạnh đó do thực hiện theo chế độ kiêm nhiệm nên chất lượng, hiệu quả chưa cao; việc thực hiện công bố TTHC hiện còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do nhiều TTHC đã có sự thay đổi về nội dung và thành phần TTHC cần cập nhật, công bố lại để đảm bảo tính chính xác, nhưng các Bộ, ngành Trung ương vẫn chưa kịp thời ban hành Quyết định công bố sửa đổi, bổ sung, thay thế nên theo quy định thì địa phương không đủ cơ sở để thực hiện lập hồ sơ trình công bố TTHC; việc phát hiện các vướng mắc, bất cập về TTHC để chủ động xây dựng Kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm của các Sở, Ban, ngành, UBND cấp huyện còn chậm và chất lượng đạt được chưa tương xứng; công tác kiểm soát việc thực hiện giải quyết TTHC trong một số trường hợp chưa thực sự nghiêm túc, mặc dù không nhiều nhưng vẫn còn xảy ra tình trạng chưa kiểm soát chặt chẽ quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ và trả kết quả, chưa tuân thủ đầy đủ các quy định về quy trình, thời hạn giải quyết TTHC...; chưa huy động được đông đảo sự tham gia của người dân vào công tác kiểm soát TTHC thông qua kênh phản ánh, kiến nghị; vai trò của người dân trong việc góp ý, hiến kế và giám sát và thực hiện quy định hành chính chưa được phát huy cao.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát TTHC trong thời gian tới, các sở, ban, ngành chuyên môn và UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm cụ thể sau:
Bám sát các nhiệm vụ trọng tâm đã được phân công trong Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2017 của UBND tỉnh để chủ động triển khai thực hiện.
Đẩy mạnh công tác rà soát, đánh giá TTHC và quy định có liên quan đang còn vướng mắc, bất cập hoặc không còn phù hợp, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các Phương án đơn giản hóa, cải tiến TTHC, đảm bảo chất lượng trình UBND tỉnh trong quý III năm 2017 theo Kế hoạch của UBND tỉnh đề ra.
Thực hiện kịp thời việc công bố, công khai TTHC để đáp ứng yêu cầu của cá nhân, tổ chức trong việc tìm hiểu, tra cứu TTHC cũng như giám sát việc thực hiện TTHC của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức.
Tổ chức thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị, đề xuất, sáng kiến về quy định hành chính và việc thực hiện quy định hành chính theo đúng quy định pháp luật.
Kiểm soát chặt chẽ quy trình giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức. Tăng cường công tác kiểm tra định kỳ việc thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC tại tất cả các cơ quan hành chính nhà nước và các tổ chức được giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công; tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan giải quyết TTHC, kịp thời chấn chỉnh các hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức.
Tập trung rà soát phấn đấu đưa 100% TTHC đã được UBND tỉnh công bố chuẩn hóa của các Sở, Ban, ngành trên địa bàn tỉnh vào Trung tâm Hành chính công và Xúc tiến đầu của tỉnh giải quyết theo đúng Kế hoạch của Ban cải cách hành chính tỉnh đã đề ra; triển khai thực hiện tốt việc cắt giảm 30% về thời gian giải quyết TTHC và đảm bảo cắt giảm 10 % chi phi tuân thủ của từng TTHC, nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu thực hiện TTHC.
Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất; thực hiện sơ kết, tổng kết và công tác thi đua khen thưởng. Quan tâm bố trí kinh phí và thực hiện chế độ đối với đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC theo chế độ tài chính hiện hành./.

Kim Phượng