Thực hiện Kế hoạch số 19/KH-STP ngày 11/5/2022 của Sở Tư pháp về kiểm tra công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành; Quyết định số 115/QĐ-STP ngày 17/6/2022 của Giám đốc Sở Tư pháp Quảng Nam thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành. Từ ngày 30/6 đến ngày 14/7, Đoàn kiểm tra liên ngành gồm Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh do đồng chí Trương Bốn - Phó Giám đốc Sở Tư pháp làm Trưởng đoàn đã tổ chức kiểm tra tại 04 huyện, thị xã gồm: Đại Lộc, Điện Bàn, Nam Giang, Đông Giang.
Kết quả kiểm tra cho thấy, công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn các huyện, thị xã được chính quyền ở địa phương quan tâm và chú trọng; trong năm 2021 và 6 tháng năm 2022 các địa phương chủ yếu ban hành các văn bản hành chính để triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh và các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên để thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, đa số các văn bản hành chính được ban hành đảm bảo về hình thức, thể thức và kỹ thuật trình bày theo quy định của Nghị định số 30/2020/NĐ – CP, ngày 05/3/2020 của Chính phủ về công tác văn thư. Trong hoạt động kiểm tra, xử lý văn bản QPPL có sự phối hợp giữa Phòng Tư pháp với các cơ quan chuyên môn mà trọng tâm là kiểm tra các văn bản hành chính về hình thức văn bản bản, về nội dung quy định của văn bản, về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản .... Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật luôn được UBND các huyện, thị xã xem trọng và xem đây là nhiệm vụ trọng tâm và thiết thực, nhất là việc tập trung rà soát các văn bản QPPL do HĐND, UBND huyện ban hành theo Luật ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND năm 2004, để kịp thời tham mưu HĐND, UBND ban hành các văn bản QPPL bãi bỏ và công bố hết hiệu lực, đồng thời nếu thấy cần thiết phải ban hành văn bản QPPL mới để thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương thì đề xuất với Chủ tịch UBND huyện để đề xuất với UBND tỉnh ban hành văn bản QPPL mới quy định; ngoài ra Phòng Tư pháp huyện đã chủ động tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện rà soát các văn bản triển khai thực hiện các văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh ban hành, khi các văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, để đề xuất, kiến nghị HĐND, UBND huyện sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản triển khai mới.

Bên cạnh kết quả đạt được công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản trên địa bàn các huyện, thị xã còn những tồn tại, hạn chế đó là:
Công tác phối hợp giữa phòng Tư pháp với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện để thực hiện kiểm tra văn bản do HĐND, UBND huyện ban hành có lúc chưa được thường xuyên và nội dung kiểm tra tập trung vào các văn bản QPPL chưa chú trong đến văn bản hành chính.
Có văn bản hành chính được ban hành có quy định QPPL hoặc quy định lại các nội dung của văn bản QPPL hay sử dụng căn cứ hết hiệu lực để ban hành văn bản; ban hành văn bản hành chính để bãi bỏ văn bản QPPL; không quy định cụ thể ngày có hiệu lực của văn bản....
Việc rà soát thường xuyên các văn bản QPPL do HĐND, UBND huyện ban hành theo Luật ban hành văn bản QPPL 2004 đã thực hiện nhưng chưa thường xuyên và chưa kịp thời đề xuất với Chủ tịch UBND huyện đề xuất với UBND tỉnh bann hành văn bản QPPL mới quy định.

Tại các buổi làm việc Đoàn kiểm tra liên ngành đã nêu lên những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế và đề nghị UBND các huyện, thị xã thực hiện đúng các quy định của Luật ban hành văn bản QPPL 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ban hành văn bản QPPL 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ – CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về công tác văn thư; chú trọng thường xuyên tự kiểm tra các văn bản hành chính và rà soát các văn bản triển khai các văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh để kịp thời đề xuất HĐND, UBND huyện sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản triển khai mới để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội và giữ vững an ninh, quốc phòng ở địa phương./.

Mỹ Hạnh