1. Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/03/2012 của Chính phủ về đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Nghị định này quy định về nguyên tắc, điều kiện, thủ tục đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Về nguyên tắc, việc tổ chức bán đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây: 1) Minh bạch, công khai, liên tục, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia đấu giá; 2) Phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản chỉ được tiến hành khi có ít nhất 03 tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá; 3) Chỉ tiến hành đấu giá quyền khai thác khoáng sản tại các khu vực đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu giá.

Ngoài ra, Nghị định cũng nêu rõ tổ chức, cá nhân được tham gia phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản khi đủ 2 điều kiện: 1) Là tổ chức, cá nhân có hồ sơ đề nghị tham gia phiên đấu giá được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét chọn theo quy định; 2) Đã nộp phí tham gia đấu giá, nộp tiền đặt trước theo quy định.

Tiền đặt trước mà tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản phải nộp từ 01% đến 15% giá khởi điểm đối với trường hợp đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản.

Trường hợp đấu giá quyền khai thác khoáng sản ở khu vực chưa thăm dò khoáng sản, tiền đặt trước được xác định trên cơ sở kết quả điều tra, đánh giá khoáng sản và được tính tương tự như đối với khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản.

Về tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản: Đối với khoáng sản thuộc quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Hội đồng đấu giá do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập; đối với khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản do tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp điều hành.

Nghị định quy định tổ chức, cá nhân tham gia phiên đấu giá và trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản nhưng từ chối không nhận kết quả trúng đấu giá mà chưa được Hội đồng đấu giá chấp thuận thì không được tham gia bất kỳ phiên đấu giá nào trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá đó.

Tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản không được chuyển nhượng kết quả trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác lập hồ sơ đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/05/2012.

2. Thông tư số 48/2012/TT-BTC ngày 16/3/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm và chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.

Theo Thông tư số 48/2012/TT-BTC, nguồn kinh phí đảm bảo cho hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm: dự toán ngân sách nhà nước giao cho Sở Tài chính và cơ quan được giao xử lý việc đấu giá quyền sử dụng đất; phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất thu của người tham gia đấu giá; khoản tiền đặt trước của người đăng ký tham gia đấu giá nhưng không tham gia đấu giá mà không thuộc trường hợp bất khả kháng, người từ chối mua tài sản sau khi được công bố là người trúng đấu giá hoặc vi phạm Quy chế bán đấu giá theo quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản; các nguồn kinh phí hợp lệ khác theo quy định của pháp luật.

          Mức thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện trong hai trường hợp:

          1. Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân:

             2. Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất không thuộc phạm vi nêu trên thì thu mới mức giá như sau:

          Trường hợp cuộc đấu giá không tổ chức được thì tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá tài sản được hoàn lại toàn bộ tiền phí tham gia đấu giá đã nộp trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày dự kiến tổ chức phiên bán đấu giá.

          Thông tư cũng quy định tùy điều kiện cụ thể của từng địa phương, HĐND cấp tỉnh quyết định cụ thể mức thu phí tham gia đấu giá quyền sử dụng đất cho phù hợp nhưng không vượt quá mức thu nêu trên.

Thông tư số 48/2012/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2012./.

Xuân Hiếu