Để hướng dẫn cụ thể việc xác định tiền sử dụng đất và trình tự, thủ tục xác định, thu nộp tiền sử dụng đất, miễn, giảm tiền sử dụng đất theo Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, ngày 16/6/2014, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 76/2014/TT-BTC (Thông tư số 76). Dưới đây là một số nội dung cụ thể của Thông tư số 76:

Về trình tự xác định, thu nộp tiền sử dụng đất: đối với tổ chức kinh tế: trường hợp áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất để xác định tiền sử dụng đất: căn cứ hệ số điều chỉnh giá đất và bảng giá đất do UBND cấp tỉnh ban hành; số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hoặc số tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất được trừ vào tiền sử dụng đất (nếu có) do cơ quan tài chính xác định; trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ địa chính do cơ quan tài nguyên và môi trường cung cấp, cơ quan thuế thực hiện xác định và thông báo tiền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế.Trường hợp áp dụng các phương pháp so sánh, chiết trừ, thu nhập, thặng dư để tính thu tiền sử dụng đất: trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ địa chính do cơ quan tài nguyên và môi trường cung cấp; giá đất tính thu tiền sử dụng đất do UBND cấp tỉnh quyết định; số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hoặc số tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất được trừ vào tiền sử dụng đất (nếu có) do cơ quan tài chính xác định; cơ quan thuế thực hiện xác định và thông báo tiền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế. Cơ quan thuế lập hồ sơ theo dõi thu nộp tiền sử dụng đất đối với tổ chức kinh tế theo mẫu quy định tại Phụ lục số 05 ban hành kèm theo Thông tư .Đối với hộ gia đình, cá nhân: trường hợp được Nhà nước giao đất ở mới, được chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, được công nhận quyền sử dụng đất mà giá đất tính thu tiền sử dụng đất được xác định theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất:hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận hoặc xin chuyển mục đích sử dụng đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc cơ quan tài nguyên và môi trường (trong trường hợp chưa có Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất).

Căn cứ hồ sơ địa chính do Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc cơ quan tài nguyên và môi trường chuyển đến, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan thuế căn cứ vào Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất do UBND cấp tỉnh quy định và diện tích đất tính thu tiền sử dụng đất để xác định tiền sử dụng đất phải nộp và thông báo cho hộ gia đình, cá nhân.Trường hợp chưa đủ cơ sở để xác định tiền sử dụng đất phải nộp thì trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan thuế phải thông báo bằng văn bản cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc cơ quan tài nguyên và môi trường để bổ sung hồ sơ.

Trường hợp giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất mà giá đất tính thu tiền sử dụng đất được xác định theo các phương pháp thu nhập, thặng dư, chiết trừ, so sánh: căn cứ hồ sơ địa chính do cơ quan tài nguyên và môi trường chuyển đến, giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định, trong thời hạn 05 ngày làm việc, cơ quan thuế xác định và thông báo tiền sử dụng đất phải nộp cho hộ gia đình, cá nhân.

Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất theo Điều 11 và 12 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP với hồ sơ đề nghị  đề nghị miễn, giảm gồm: đơn đề nghị được miễn, giảm tiền sử dụng đất (trong đó ghi rõ diện tích, lý do miễn, giảm);bản sao có chứng thực giấy tờ chứng minh thuộc một trong các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất (người có công với Cách mạng, người thuộc diện hộ nghèo theo quy định, hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn,…);các giấy tờ có liên quan về thửa đất (nếu có).

Nơi tiếp nhận hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất: đối với tổ chức kinh tế: trong thời hạn tối đa là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, tổ chức kinh tế nộp hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất đến cơ quan thuế nơi có đất. Đối với hộ gia đình, cá nhân: việc nộp hồ sơ xin miễn, giảm tiền sử dụng đất được thực hiện cùng với hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận, xin chuyển mục đích sử dụng đất đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hoặc cơ quan tài nguyên và môi trường. 

Về trình tự, thủ tục miễn, giảm tiền sử dụng đất: cơ quan thuế căn cứ hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất nhận được từ tổ chức kinh tế hoặc từ cơ quan tài nguyên và môi trường chuyển đến để thực hiện chế độ miễn, giảm theo quy định. Riêng đối với các tổ chức kinh tế gửi hồ sơ đề nghị miễn, giảm thì trong thời hạn 15 ngày làm việc, cơ quan thuế xác định và ban hành quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đấtvà ghi rõ số tiền được miễn, giảm vào quyết định; đồng thời tại quyết định miễn, giảm này cũng phải ghi rõ nội dung: “Trường hợp tổ chức kinh tế chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với diện tích đất đã được miễn, giảm tiền sử dụng đất thì phải nộp số tiền sử dụng đất đã được miễn, giảm cho Nhà nước; số tiền sử dụng đất được ghi tại Quyết định này sẽ được tính lại theo quy định của pháp luật tại thời điểm chuyển nhượng”.

Ngoài ra, Thông tư số 76 còn hướng dẫn việc xác định và thu tiền sử dụng đất, ghi nợ và thanh toán nợ tiền sử dụng đất và xử lý chuyển tiếp một số vấn đề phát sinh khi Thông tư này có hiệu lực thi hành (ngày 01/8/2014)./.

Minh Tâm